Si estás leyendo este artículo es porque quieres saber qué es CBAM EU (o MACF en español) y las implicaciones que tiene para los importadores en general o para tu empresa en particular. El nuevo Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono es una iniciativa de Europa para nivelar la competitividad de las empresas europeas afectadas por el EU ETS frente a las extranjeras que no tienen que pagar este “impuesto huella de carbono”.
Como consultoría para CBAM, desde Ecoterrae vamos a hacer en este artículo un análisis completo de la CBAM Regulation, así como un repaso de cómo el Carbon Border Adjustment Mechanism debe abordarse por parte de las empresas importadoras de Europa para que este “impuesto al carbono” no les afecte negativamente en sus operaciones comerciales.
¿CBAM qué es y a quién aplica?
Se trata de un iniciativa de la UE diseñada para evitar la fuga de carbono al ajustar el precio del carbono en productos importados, igualando las condiciones de competencia con los productores internos que están sometidos a régimen regulado EU ETS.
- Objetivos Principales del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono:
- Reducir el riesgo de fuga de carbono.
- Fomentar la reducción de emisiones tanto en la UE como en países externos.
- Apoyar los objetivos climáticos de la UE bajo el Pacto Verde Europeo.
- Sectores Afectados Inicialmente:
- Hierro/Acero, Cemento, Fertilizantes, Aluminio, Hidrógeno y Generación de Electricidad.
¿Cuál es la CBAM Regulation?
La normativa aplicable al Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (o CBAM Regulation) incluye:
- Reglamento (UE) 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo – Establece el marco legal para el CBAM EU, detallando su implementación y regulación.
- Reglamento de Implementación (UE) 2023/1773 de la Comisión – Define las reglas específicas para la presentación de informes de emisiones durante el período transitorio del CBAM EU.
¿A quién afecta este impuesto al carbono o impuesto huella de carbono?
Aplica a las importaciones de ciertos productos procedentes de todos los países no miembros de la UE. Esto incluye productos de países que no tienen medidas de fijación de precios de carbono comparables a las de la UE o cuyos sistemas de comercio de emisiones no están vinculados al sistema de comercio de emisiones de la UE (EU ETS).
Hay excepciones de aplicación CBAM EU. Países dentro del Espacio Económico Europeo (EEE) que participan en el EU ETS o tienen sistemas de comercio de emisiones vinculados al EU ETS pueden estar excluidos del CBAM.
Esto incluye a los países miembros de la EEA como Noruega, Islandia y Liechtenstein, y también se ha considerado a Suiza, que tiene un acuerdo de comercio de emisiones vinculado con la UE.
El objetivo es asegurar que el mecanismo no resulte en una «doble penalización» para los productos de países que ya están pagando un precio por el carbono equivalente al de la UE.
¿Qué es el registro transitorio CBAM? ¿Y el registro definitivo CBAM?
El CBAM es parte del Pacto Verde Europeo, respondiendo al aumento de las emisiones globales y la transferencia de la producción industrial a regiones con regulaciones menos estrictas. Este mecanismo pretende preservar la competitividad de las empresas europeas mientras se protege el clima.
La implantación se realizará del siguiente modo:
- Período o registro Transitorio CBAM:
- Comienza el 1 de octubre de 2023 y finaliza en diciembre de 2025.
- Se requiere informes trimestrales de emisiones incorporadas sin ajuste financiero.
- Período o registro definitivo CBAM:
- Inicia en enero de 2026.
- Los importadores pagarán ajustes financieros basados en el precio del carbono equivalente al que se hubiera pagado si los bienes se hubieran producido bajo las normas de la UE.
¿Qué emisiones se incluyen en este impuesto al carbono o impuesto huella de carbono?
Se incluyen en Anexo I:
- Dióxido de Carbono
- Óxido Nitroso
- Perfluorcarburos
Las declaraciones CBAM deben incluir tanto las emisiones directas como las indirectas.
- Las emisiones directas se refieren a aquellas liberadas directamente durante la producción de las mercancías.
- Las emisiones indirectas provienen principalmente del consumo de electricidad utilizado durante los procesos de producción.
Durante el período transitorio, es obligatorio declarar todas las emisiones indirectas para todas las mercancías sujetas al CBAM, independientemente de si las emisiones reales pueden determinarse adecuadamente o no.
¿Cuáles son los valores por defecto CBAM?
Europa ha publicado un documento de valores por defecto para el cálculo de las emisiones.
En este sentido:
- Se puede utilizar para notificar hasta el 100% del total de las emisiones implícitas sólo hasta julio de 2024, es decir, para los informes del cuarto trimestre de 2023, y del primer y segundo trimestre de 2024.
- Este método podrá utilizarse durante todo el periodo de referencia para la notificación de hasta un 20% del total de las emisiones implícitas de mercancías complejas, entendiendo que el uso de valores de referencia por defecto se calificaría como una estimación.
- Por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2025, sólo se aceptará el método de la UE y las estimaciones (incluidos los valores por defecto) sólo podrán utilizarse para mercancías complejas si estas estimaciones representan menos del 20% del total de las emisiones implícitas.
Asesoramiento CBAM / Consultoría CBAM
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Servicio al importador
- Apoyo técnico en la cumplimentación de la declaración CBAM a través del Portal.
- Apoyo en la comunicación y formación de los fabricantes para que puedan reportar los datos necesarios.
- Estimaciones de coste de certificados CBAM en función de proyección de emisiones asociadas a importaciones.
Servicio de apoyo al fabricante
- Asistencia técnica para cálculo de huella de carbono adaptado a las necesidades de reporte CBAM.
Asistencia técnica para cumplimentación de hoja de comunicación
Preguntas y respuestas CBAM / CBAM Q&A
Compartimos algunas de las preguntas que nos hacen nuestros clientes y la comunidad Ecoterrae sobre esta temática, las cuales las solemos compartir en los webinar CBAM que hacemos cada cierto tiempo. En estos webinar CBAM exponemos paso a paso lo que un importador debe hacer para cumplir con este impuesto al carbono o impuesto huella de carbono.
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